英国竞争与市场管理局（CMA）日前公布一项初步决定，计划依据《2024年数字市场、竞争与消费者法案》，将微软认定为“战略市场主体”（Strategic Market Status，SMS）。监管机构认为，微软凭借其高度整合的企业软件生态系统，在多个市场之间形成联动优势，从而可能削弱市场竞争。
根据CMA的调查结果，微软的企业产品并非孤立存在，而是以互补形式构成一个紧密连接的整体。监管机构指出，这些产品之间的技术集成、用户技能迁移以及商业捆绑销售模式，使微软能够利用某一领域的市场优势推动其他产品的采用率增长。
CMA表示，若要全面理解微软在企业软件市场中的竞争地位，必须从其整体生态系统进行考察。该生态覆盖Windows、Windows Server、Word等办公生产力软件、关系型数据库管理系统，以及Defender等安全产品。这些产品相互连接，共同构成微软面向企业客户的完整解决方案。
监管部门承认，这种大规模整合的软件体系确实能够为企业带来便利，但同时也担心英国企业与公共机构在更换供应商时面临较高难度。调查指出，微软对关键应用程序接口（API）、技术接口以及数据流转环节的控制，可能限制其他厂商提供同等功能和服务的能力。
值得注意的是，此次SMS调查并不意味着微软已经被认定存在违法行为。CMA强调，这一认定主要是为了依据英国数字市场竞争监管框架，对微软进行适当分类，从而使监管部门能够在对消费者、企业和英国经济具有重要意义的科技市场中采取促进竞争的措施。
调查文件显示，微软长期以来通过构建能够协同工作的企业软件产品组合来与竞争对手形成差异化竞争优势。由于这些产品之间拥有深度整合能力，企业能够更方便地统一部署、管理和保护相关系统。同时，微软还向同时采购多种产品的客户提供捆绑销售方案以及覆盖整个企业范围的折扣优惠，这进一步增强了其市场吸引力。
不过，CMA担忧，这种高度整合虽然降低了企业的使用门槛和运营摩擦，却也提高了客户转向替代方案的成本，进而强化微软既有市场地位。监管机构认为，这种情况可能影响包括人工智能集成在内的新兴技术领域竞争格局的发展。
公开资料显示，CMA于2026年5月14日正式启动针对微软企业软件生态系统的调查，并计划于2027年2月13日前完成调查工作。目前，监管机构已就拟议决定公开征求意见，相关反馈截止时间为2026年11月13日17时。业界利益相关方可在此期间向监管部门提交意见和建议。