工信部原部长苗圩新书梳理中国新能源车20年:骗子、生死和“遥遥领先”

2024年03月04日 19:59 次阅读 稿源:GeekPark极客公园 条评论

多年来,中国汽车产业一直在追逐一个雄心勃勃的目标:由大到强。这一目标的关键突破口在于新能源汽车。从 2015 年开始到现在,中国新能源汽车的产销量一直居全球第一,占据全球新能源汽车市场的半壁江山。根据乘联会数据,2023 年中国新能源乘用车销量达到 887 万辆,占全球新能源销量的 63.5%。

在这场大变革中,中国新能源汽车崭露头角,给人一种蓬勃发展的印象。然而,在幕后,这个行业的发展过程却饱含着不寻常的坎坷,涉及技术创新和市场竞争的多个层面。


工业和信息化部原部长苗圩的新书,还原了中国新能源汽车产业 20 余年的关键事件 | 图片来源:人民邮电出版社

最近出版的《换道赛车:新能源汽车的中国道路》一书,作者是工业和信息化部原部长苗圩,详细梳理了当时产业政策制定的背景和思路,以及这场冒险之旅的不寻常经历。

就如同赛道上的曲折弯道,既带给人喜悦,又有着许多出人意料之处,引人深思这场中国汽车的探险之旅。

01、抢先发优势只是一种策略,不是目标

在激烈的市场竞争中,有一招被称为“先发策略”——即在其他人之前进入市场,抢占先机,那么在其他竞争者还在搞摸索的时候,你就有机会独享一片蛋糕。

在中国新能源汽车领域,最典型的例子就是比亚迪。2003 年,通过收购一家拥有轿车生产资质的公司——秦川汽车,比亚迪开始了在汽车领域的征程。一开始专注于燃油汽车,正好赶上中国汽车市场蓬勃发展的好时机,成功站稳了脚跟。

同时,它还是国内最早押注新能源汽车的公司。

从 2008 年 12 月,比亚迪的第一辆新能源汽车 F3DM 下线;到 2013 年,搭载第二代 DM 混动技术的秦亮相;2018 年,搭载第三代 DM 混动技术的全新一代唐下线;到 2020 年 7 月搭载刀片电池的“汉”上市。


比亚迪爆款车型汉 DM-i | 图片来源:比亚迪

当 2020 年左右,新能源汽车奇点来临的时候,比亚迪可以说是当时唯一一家做好准备的车企。它在产品、渠道、供应链上都有充分准备,同时抓住了技术和成本的核心。

最终,比亚迪成功地占领了市场的最大份额,远远领先于竞争对手。2023 年全年,比亚迪累计销售 302.4 万辆,同比增长 61.8%。这个数字不仅让比亚迪成为世界新能源汽车市场销量冠军,还成功跻身汽车全球销量前十榜单,位列第九。

不过,争取先发优势只是一种策略,而不是最终目标。在汽车行业,真正的关键在于快速适应市场变化,满足用户真实需求。


曾经的明星车型——北汽 EU260 | 图片来源:北汽蓝谷

一个鲜明的例子就是北汽新能源(如今的北汽蓝谷),它曾是比亚迪的强劲对手,甚至在名气上超越了比亚迪。在 2013 年到 2019 年的 7 年里,北汽新能源一直保持国内纯电动汽车销量冠军,2017 年更是超越了特斯拉全球销量。

书中提到,北汽新能源初期成功的秘诀在于,抓住了北京等城市出租车更换电动车的机会,最早体验到了 To B 服务的甜头。可惜,在向 To C 服务转型的过程中,它有点掉队。

2019 年,北汽新能源汽车销量曾达到 15 万辆的高点。但接下来,面对产业大变革,北京新能源在适应调整时出现了起伏。

2020 年全年,新能源汽车销量骤降至 2.6 万辆,同比下降 82.79%,产量更是明显低于销量,显然库存压力山大。然而,2021 年销量微增 0.82%,2022 年虽然以 92% 的增长率迎来了复苏,但势头已完全不及当年。

随着汽车行业电动化和智能化的深入发展,许多传统汽车企业面临巨大挑战:原有的整车产能和传统驱动系统产能成为掣肘,而与智能网联技术相关的人才匮乏。

传统汽车企业的科层式组织结构、垂直型产业链管理和营销模式,难以应对市场需求的快速变化。在这个变革的时代,适应性成为企业生存的关键。

02/逆袭背后不仅有坎坷,甚至有生死时刻

近十几年,中国新能源汽车经历了一系列关键时刻,其中最引人瞩目的要数 2020 年,成为行业发展的“奇点”。

在 2009 年到 2019 年间,中国新能源汽车的渗透率从 0% 一路攀升到 5%。然而,接下来的三年,新能源渗透率飙升至 13.4%、26.7%、35.7%,发展速度远超预期,甚至让蔚来汽车的李斌感慨“比我想象的要来得早”。

然而,任何新事物的发展都不是一帆风顺的,充满着坎坷,甚至让中国新能源汽车经历生死时刻的事情有过几次。尤其是 2016 年的“骗补”风波,成为了一道巨大的坎,对新能源汽车的势头造成了巨大冲击。

事实上,为推动新兴产业,政府采用各种支持方式,包括财政补贴,是一种全球通用的做法。美国、欧洲、日本等地也一直在实施各种激励政策,支持新能源汽车的发展。

然而,在 2016 年初,“骗补”事件爆发,一些企业被爆出趁政策漏洞,骗取国家财政补助资金,给新能源汽车的快速发展带来了致命的打击。在书中,作者还原了当时的情形,社会广泛谴责这种行为,对政府的财政补助政策也产生了怀疑。

《换道赛车:新能源汽车的中国道路》一书还原了“骗补”的真相:并非媒体报道的超七成比例,而是存在于部分地域、部分企业和部分车型。

相关部门随后堵上了政策漏洞,并对涉事企业进行了责任追究。这里虽然没有详细描绘中间的决策过程,但其中肯定充满了各种惊心动魄、波澜壮阔的故事。

除此之外,在中国新能源汽车发展的历程中,2013 年是另外一个生死时刻,这个节点可能很多人不太了解。

回顾 11 年前的 2013 年,那时是“十城千辆”试点示范工作结束的时刻。该项目于 2009 年启动,计划在全国每年推广 10 个城市,每个城市投放 1000 辆新能源汽车,通过提供财政补贴进行示范运行。

然而,到了 2012 年底,全国新能源汽车数量仅有 2.78 万辆,其中 80% 是公交车,而同年汽车销量已经突破 1900 万辆。可见,新能源汽车运营规模不足汽车市场份额的 1%,“十城千辆”最初的预期严重落空。

与此同时,书中还写道,2013 年是政府换届之年,新一届政府对新能源汽车发展的态度至关重要,这一年决定了我国新能源汽车产业的命运。在政策的十字路口,是继续前行,还是让市场主导?政府是否应该继续给予购车用户补助?

最终,在经历了整整 9 个月的政策空悬后,新能源汽车和节能汽车的新补贴政策陆续出炉,首批 28 个推广应用城市也确定了。虽然补助标准基本延续了“十城千辆”试点时的标准,但逐年采用“退坡”形式递减,最终在 2020 年底完全取消。

同时,为了推动公共充电基础设施建设,财政部还特别增加了相关资金补助。此外,不再限制新能源汽车推广的城市数量,全国范围内展开推广工作,对地方政府提出了支持新能源汽车推广的明确要求。

2013 年,标志着新能源汽车从产品导入期迈入了成长期。这一年,伴随着政策的明晰,新能源汽车的发展开始蓄势待发。

03、纯电驱动≠纯电动

如今,新能源汽车在路上越来越多,但很多人经常把纯电动车和新能源汽车混为一谈。有些地方过去长时间只对纯电动车发补贴,对其他新能源车型不予理睬,更是加深了这种印象。

其实,事实并非如此。我们国家在发展新能源汽车的大计中,早就定下了“三纵三横”的技术路线。其中的“三纵”,就是纯电动汽车、混合动力汽车、燃料电池汽车这三种车型。

随着时间的推移,政策有所调整。

像丰田、本田为代表的油电混合动力汽车被拿出了新能源汽车的行列。

插电式混合动力汽车和深度油电混合动力汽车有点像双胞胎,都得搭载两套动力系统,但它们的玩法有点小不同:

深度油电混合动力汽车是以传统发动机驱动为主,不能由外部充电桩为电池充电;而插电式混合动力汽车是以电动机驱动为主,可以利用外部充电桩为电池充电。

作者描述了这一调整背后产业政策制定者的几点考虑:

首先,大家都知道,日本的丰田和本田在深度油电混合动力技术上可谓是领头羊。

丰田的普锐斯油电混合动力轿车早在 1997 年就开始玩儿了,一直玩得风生水起。到 2011 年底,全球深度油电混合动力汽车的销量已经超过 450 万辆,其中丰田贡献了 350 万辆。这不禁让很多汽车公司感叹:他们的技术壁垒这么高,只能另辟蹊径。


丰田普锐斯塑造了“丰田=混合动力”的印象 | 图片来源:丰田

其次,从国家的角度来看,减少对石油的依赖是中国发展新能源汽车的一大考虑。虽然深度油电混合动力车能省油,但它毕竟还是得靠油。

对于大中城市而言,燃油汽车排出的尾气带来的大气污染问题依然存在,所以控制燃油汽车、大力发展电动汽车是大势所趋。

最后,在传统燃油车领域,中国与国际先进水平还存在差距,主要是由于在基础研究上的投入不足。如果一味追赶深度油电混合动力领域,可能导致与国际差距越来越大。因此,在新能源的发展策略上,必须做出一些取舍,寻找新的发展路径。

所以,考虑到这些因素,经过反复讨论,行业人士达成了一个共识:将深度油电混合动力汽车归类为“节能汽车”,将插电式混合动力汽车归类为“新能源汽车”。

2012 年,国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划》明确表示,要朝着纯电驱动的方向发展。

这里有个小插曲,当时不少人对这些专业名词摸不着头脑,一直搞混“纯电驱动”和“纯电动”。

“纯电驱动”和“纯电动”只差一个字,但含义却大相径庭:纯电驱动就是说汽车主要靠电动机,不太依赖发动机,这不仅包括纯电动汽车,还有插电混合动力和燃料电池汽车。只不过,增程式混合动力汽车使用的发动机和燃料电池汽车的电池堆,主要是为了发电,而不是直接驱动汽车。

中国新能源汽车的发展就像赛车场上的黑马,逆袭之路波澜壮阔。从“十城千辆”计划,到“骗补”风波,再到新能源汽车的拐点,每个关键时刻都是产业发展的不可或缺的一部分。

然而,这只是冒险的开始,新能源汽车的冒险永不停歇。

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