欧盟国家就具有里程碑意义的《人工智能法》立法达成协议

2024年02月03日 00:24 次阅读 稿源:cnBeta.COM 条评论

欧盟成员国周五一致就该集团的《人工智能法案》达成协议,克服了人们在最后一刻对该规则手册将扼杀欧洲创新的担忧。经过理事会代表、欧洲议会成员和欧盟委员会官员之间的长时间谈判,代表们为最终妥协文本开了绿灯。

该法将禁止人工智能技术的某些应用,对被认为是高风险的使用案例施加严格限制,并对最先进的软件模型进行约束,要求其承担透明度和压力测试的义务。

欧盟是第一个为快速发展的人工智能技术制定具有约束力的规则的国家。尽管许多国家和国际俱乐部--从经合组织到七国集团--在过去几年里一直在思考如何监管人工智能,但大多数都停留在自愿性指南或实践守则上。

当欧盟政策制定者在12月宣布他们已就《人工智能法》的内容达成最终妥协时,这一突破被誉为在 OpenAI 的 ChatGPT 和Google的 Bard 等无处不在的人工智能工具崛起之际,欧洲应该庆祝的开创性一步。

但这一成果却引起了一些欧盟国家的不满。在过去几周里,该集团的头号经济体德国和法国以及奥地利都暗示,它们可能会在周五的投票中反对该文本。

维也纳的不满在于数据保护条款,而巴黎和柏林则警告说,针对先进人工智能模型的规则将阻碍欧洲新晋人工智能冠军的发展,如法国的 Mistral 和德国的 Aleph Alpha。意大利(有时也是《人工智能法》 的批评者 )对其意图保持沉默,《人工智能法》的命运顿时成了问题,因为四个对立的国家足以让该法永远脱轨。

法国经济部长布鲁诺-勒梅尔(Bruno Le Maire)内阁呼吁与欧洲议会进行新一轮谈判,以解决他所关切的问题。由于缺乏进一步谈判的时间,比利时理事会主席对这一前景感到震惊。更糟糕的是,欧洲议会本身也在处理由隐私问题鹰派议员斯文雅-哈恩(Svenja Hahn)引发的关于人工智能法案面部识别规则的争论。

最终,通过欧盟惯用的公关攻势和外交手腕,问题得到了解决。欧盟委员会加大了压力,宣布了一揽子针对人工智能领域的重大创新措施,并一举成立了欧盟人工智能办公室--一个负责执行《人工智能法》的机构。

两位参与谈判的人士透露,奥地利、法国和德国是在委员会将发表正式声明,就其关心的问题作出保证的承诺的诱惑下重返谈判桌的。  这些声明并非法律行为,但由于委员会将监督《人工智能法》的实施,它们将提供某种保证。

德国数字部长沃尔克-维辛(Volker Wissing)是德国联合政府中最主要的《人工智能法》怀疑论者,他的发言人告诉媒体:"我们要求欧盟委员会澄清,《人工智能法》不适用于医疗设备中的人工智能应用。"

POLITICO 在投票前在欧盟外交官中分发的一份欧盟委员会声明显示,计划成立一个由欧盟成员国当局组成的"专家组"。该小组的职能将是"建议并协助"欧盟委员会应用和实施《人工智能法》。

特别是,专家组将协助欧盟委员会避免《人工智能法》与欧盟其他法规之间的重叠,包括《医疗器械法规》、《体外诊断设备法规》和《机械法规》。

声明还责成人工智能办公室为高级"通用"人工智能模型的开发者提供"详细指导",说明如何披露用于训练软件的受版权保护的资料摘要。声明还重申委员会致力于促进人工智能领域的创新,并在更新影响高级人工智能的某些文本时"确保建立一个灵活且面向未来的法律框架"。

最后,声明允许成员国对面部识别、情感识别和生物识别分类等技术采取限制性更强的规则和保障措施。

《人工智能法》仍需欧洲议会的正式批准。该文本将于两周后在委员会一级获得认可,预计将于四月进行全会表决。

心怀不满的支持隐私权的立法者可能仍会试图通过提出修正案来阻碍法律的进展--如果修正案获得通过,还需要与理事会进行额外的谈判。 但大多数在议会中参与《人工智能法》起草工作的人都相信,该法将在不做任何修改的情况下获得通过。

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