美国马萨诸塞州民主党联邦参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)周二表示,她计划与印第安纳州共和党参议员吉姆·班克斯(Jim Banks)共同提出一项跨党派法案,禁止向中国出售某些人工智能芯片。该提案旨在收紧相关出口管制,并在对外出口问题上赋予国会更大制衡权,以限制特朗普政府向“对手国家”出口先进AI芯片的空间。
这股立法推动力来自国会内部对加强高科技出口安全的日益共识,也是在特朗普总统批准英伟达(NVIDIA)在有限条件下向中国出售部分芯片之后出现的最新动作。沃伦阵营希望通过立法手段,对行政部门在高性能计算芯片对华出口上的灵活操作形成制约,防止关键技术被对手国家利用。
沃伦是在与人工智能公司Anthropic首席执行官达里奥·阿莫代伊(Dario Amodei)会面后宣布这一计划的。阿莫代伊一直公开呼吁严格限制美国高端计算芯片对华销售,他当天先与参议院银行委员会的共和党议员会面,随后与身为民主党领军人物的沃伦举行了单独会谈。沃伦会后表示,双方就“将高科技芯片留在美国境内的重要性”进行了良好交流,同时也讨论了人工智能安全议题。
沃伦透露,她与班克斯即将提出的参议院版法案,将对应众议院此前通过外委会审议的《AI监督法案》(AI Overwatch Act)。该法案包括对英伟达Blackwell系列芯片对华销售实施为期两年的禁令,并授权白宫在未来根据形势变化,将更多国家列入禁售清单。尽管白宫AI事务负责人大卫·萨克斯(David Sacks)以及部分“美国优先”(MAGA)阵营人物如劳拉·卢默(Laura Loomer)对此持反对态度,该法案仍在上月成功自众议院外交委员会过关。
沃伦指出,她与班克斯的这项新提案本质上是对白宫去年反对的《GAIN AI法案》的“重新设计”。后者曾要求芯片企业在向“关注国家”(包括中国)出口前,必须优先满足美国境内客户的采购需求。她同时表示,将与阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)共同参与另一项法案,拟通过对先进芯片实行更严格的跟踪机制,防止这些产品被转移至美国的外国对手手中并遭到滥用。
在这一争议中,白宫与萨克斯则更多站在英伟达首席执行官黄仁勋一边。后者的观点是,让中国在高端芯片上高度依赖美国技术,实际上会限制其在芯片领域超越美国的能力,从长远看有利于美国保持技术主导地位。对此,沃伦予以反驳,她表示,在防务安全问题上展现强有力的跨党派共识至关重要,“把这些芯片卖给中国,从短期看就是坏事,从长期看更是坏事”。
阿莫代伊上月在接受媒体采访时表示,他向国会议员传达的核心信息包括:推动人工智能透明度立法,切断向中国等国家出口先进芯片及其他高科技组件,并对“超级富有”的AI高管征税。与阿莫代伊会面的北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯(Thom Tillis)指出,Anthropic CEO的观点是,如果要在联邦层面预先阻止各州自行立法监管AI,那么就必须在全国层面建立一整套可替代的监管框架,“而我认为他是对的”。
南达科他州共和党参议员迈克·朗兹(Mike Rounds)则表示,阿莫代伊与英伟达CEO黄仁勋在对华芯片销售问题上存在“意见分歧”,但两人都认同一个大方向:美国应在人工智能发展上保持全球领先。随着沃伦等人推动相关法案在国会加速前进,围绕“如何既维护国家安全,又保持技术优势与商业竞争力”的争论,正在华盛顿的AI与芯片政策辩论中走向前台。


