美国政府近日向法院提交意见，支持人工智能公司在未经许可的情况下使用受版权保护的内容训练大型语言模型。文件认为，如果美国企业因版权规则面临更高的数据获取成本，可能会在人工智能竞争中落后于不受同等约束的外国竞争者，并对国家安全造成影响。
这份由美国副司法部长斯坦利·伍德沃德签署的法庭之友意见，提交背景是OpenAI与《纽约时报》之间的版权诉讼。文件主张，即使人工智能训练涉及受版权保护的文本，其带来的创新价值和公共利益也可能超过对版权作品市场造成的竞争损害。政府还表示，如果法院作出过于严格的“合理使用”判决，只有少数大型科技公司能够承担高昂的授权费用，反而会削弱人工智能市场竞争。
相关立场与OpenAI此前提出的观点高度相似。OpenAI曾主张，若训练人工智能必须逐一获得版权授权，美国企业将难以保持发展速度，而海外竞争者可能因此获得优势。美国政府此次提交的文件也认为，人工智能模型正在改变经济和国家安全领域，并帮助包括创意行业从业者在内的人们完成工作。
批评者指出，目前人工智能市场本身已经主要由OpenAI、Anthropic和Google等大型企业掌控，允许这些公司免费使用他人作品，未必能够促进真正的市场竞争。与此同时，人工智能公司也曾指责规模较小的初创企业未经授权使用其前沿模型，相关逻辑可能引发适用标准不一致的问题。人工智能训练并不总是产生全新的内容，模型有时能够复现训练数据中的原文或大段内容。部分媒体和创作者表示，他们的作品曾在未经授权、没有署名的情况下被人工智能系统直接复制，这与合理使用原则存在明显冲突。
《纽约时报》发言人格雷厄姆·詹姆斯表示，政府正在偏袒少数价值数万亿美元的人工智能企业，却牺牲了大量美国创作者的利益。他认为，人工智能企业与创作者本可以共同发展，但前者应当按照版权法要求，为支撑其产品的内容支付合理费用。若允许企业未经许可、无需补偿地使用这些作品，可能破坏人类创作内容赖以维系的生态，而人工智能行业本身也依赖这一生态持续运行。
美国政府最终请求法院驳回“使用受版权保护文本训练大型语言模型侵犯版权”的相关主张。不过，这份意见仅供法院参考，法院仍可选择不予采纳。
该诉讼始于2023年12月，案件进展缓慢。截至2026年9月2日，法院要求有意提交法庭之友意见的各方在10月16日前完成提交。